I juni skal de folkevalgte i Larvik ta en av de viktigste investeringsbeslutningene på mange år: Skal Torget 1 bygges om til nytt rådhus eller bør prosjektet bremses før det er for sent?
Prosjektet har i dag en kostnadsramme på 275,8 millioner kroner, inkludert kjøpesummen på 70 millioner. Kommunedirektør Marit Kobro har vært tydelig på at et vedtak nå er avgjørende for å komme videre. Alternativet å bli værende i dagens lokaler beskrives som krevende. Les sak her.
Men historien fra Stavanger bør klinge i bakhodet på politikerne før de trykker på stemmeknappen.
Fra 260 til 580 millioner
Rehabiliteringen av Stavanger rådhus – opprinnelig oppført i 1963 – startet med en kostnadsramme på 260 millioner kroner. Underveis økte rammen først til 409 millioner i forprosjektet, deretter til 471 millioner etter anbudsrunden i 2022.
I mai 2024 ble det avdekket en ny overskridelse på 109 millioner. Sluttregningen endte på 580 millioner kroner – mer enn en dobling av det opprinnelige anslaget.
Årsakene? Uforutsette forhold i bygget, omfattende omprosjekteringer, strukturelle svakheter, prisvekst, endringer underveis og betydelige organisatoriske utfordringer. Bygget viste seg å være i dårligere stand enn antatt. Lavblokken måtte saneres og gjenoppbygges. Betongarbeider og forsterkninger ble langt mer omfattende enn planlagt.
Men de tekniske utfordringene var bare en del av bildet.
Organisasjonskultur og svak styring
En gjennomgang av prosjektet i Stavanger peker også på mer grunnleggende forhold:
Mangelfulle systemer for prosjektstyring, svak økonomirapportering, høy turnover i prosjektledelsen, uklare roller og en organisasjonskultur som åpnet for at sentrale beslutninger ble tatt uten tilstrekkelig politisk forankring.
Rapporten etterlyser tydeligere rolleavklaringer, sterkere controllerfunksjon, bedre kvalitetssikring før anbud og strengere håndtering av endringer etter anbudsrunden. Les hele den 121 siders rapporten utarbeidet av Rogaland Revisjon her.
Spørsmålet er: Har Larvik tatt høyde for det samme?
Hva betyr det for Larvik?
Torget 1 er også et bygg fra tidlig 1960-tall. Rehabilitering av eldre bygg innebærer alltid risiko. Når konstruksjoner åpnes, kan skjulte svakheter avdekkes – med store kostnader som resultat.
Spørsmålene politikerne bør stille før vedtak er:
-
Er byggets tilstand grundig nok kartlagt?
-
Er kostnadsanslaget realistisk?
-
Er prosjektorganisasjonen robust nok?
-
Er økonomistyring og rapportering god nok til å fange opp avvik tidlig?
Store offentlige byggeprosjekter handler ikke bare om mur og betong. De handler om tillit. Når kostnader sprekker, rammer det ikke bare budsjettet – det rammer innbyggernes tillit til politiske prioriteringer.
Historien fra Stavanger viser at selv med gode intensjoner og høye ambisjoner kan kombinasjonen av eldre bygningsmasse, ambisjonsøkning underveis og organisatoriske svakheter gi eksplosive kostnadsøkninger.
Kontakt oss gjerne på mail adresse : bokebloggen@gmail.com hvis dere har noe på hjertet.
