En viktig kjennelse for innsyn i norske kommuner.
Bøkebloggen publiserte 29 mai 2026 saken «Historisk innsynskamp: Nekter å utlevere SMS-er i byggesak.» Les saken her.
Sør-Rogaland tingrett har nå gitt Sivilombudet medhold i en sak som kan få betydning for hvordan kommuner håndterer innsyn i SMS-er og annen elektronisk kommunikasjon.
Bakgrunnen er en byggesak i Kvitsøy kommune. Kenneth Meling ba om innsyn i tekstmeldinger mellom kommunestyrerepresentant Heidi Nordbø Hansen og en av partene i byggesaken, Arne Håland.
Kvitsøy kommune avslo innsynskravet. Statsforvalteren i Rogaland omgjorde imidlertid avslaget 10. juli 2025 og slo fast at det skulle gis innsyn i meldingene, med unntak av eventuelle rent private opplysninger.
Da kommunen ikke fulgte opp Statsforvalterens avgjørelse, ble saken brakt inn for Sivilombudet.
Sivilombudet ba deretter tingretten om tilgang til SMS-ene for å kunne undersøke kommunens håndtering av innsynssaken og gyldigheten av Statsforvalterens avgjørelse.
Tingretten: Kommunen må skaffe meldingene
Kvitsøy kommune argumenterte blant annet med at SMS-ene lå på kommunestyrerepresentantens private mobiltelefon, og at representanten ikke hadde handlet på vegne av kommunen.
Retten peker på at det avgjørende er hva kommunestyrerepresentanten gjorde i kraft av sitt verv. Når en folkevalgt deltar i saksforberedelse og avgjørelse av forvaltningssaker, er hun etter rettens vurdering «i forvaltningens tjeneste».
Retten slår også fast at SMS-er kan være dokumenter etter offentlighetsregelverket. Det avgjørende er ikke om informasjonen ligger på papir, e-post eller en mobiltelefon.
Og selv om kommunen ikke selv hadde meldingene, mener retten at kommunen må kunne skaffe dem til veie.
Resultatet er klart:
Kvitsøy kommune pålegges å fremlegge tekstmeldingene mellom Arne Håland og kommunestyrerepresentant Heidi Nordbø Hansen i anledning kommunens sak 21/00486.
Viktig også for andre kommuner
Kjennelsen gjelder konkret Kvitsøy kommune og denne byggesaken. Men den reiser et prinsipielt spørsmål som mange kommuner bør merke seg:
En SMS blir ikke nødvendigvis privat bare fordi den er sendt til en folkevalgs private mobiltelefon.
Dersom kommunikasjonen skjer i forbindelse med at den folkevalgte deltar i behandlingen av en forvaltningssak, kan meldingene omfattes av reglene om dokumentasjon og innsyn.
Tingretten understreker samtidig at den ikke har tatt stilling til om Statsforvalterens tidligere avgjørelse om selve innsynet er riktig. Saken for tingretten gjaldt Sivilombudets rett til å få tilgang til meldingene for å kunne vurdere saken.
Det gjør likevel kjennelsen interessant for alle som er opptatt av åpenhet, dokumentasjon og innsyn i kommunal forvaltning.
For hva skjer med innsynsretten dersom viktige deler av en kommunal sak kan flyttes over på private mobiltelefoner og ut av kommunens arkiver?
Det er nettopp denne grensen Sør-Rogaland tingrett nå har begynt å trekke opp.
(Til info så har Bøkebloggen utarbeidet forsidebildet til saken med bistand fra ChatGPT (AI).)
Kontakt oss gjerne på mail adresse :bokebloggen@gmail.com hvis dere har noe på hjertet.
